▲深圳衛(wèi)健委怒懟二手煙沖上熱搜。 網(wǎng)絡(luò)截圖
深圳新聞網(wǎng)2025年7月2日訊（深圳晚報(bào)記者 周倩）近日，深圳市衛(wèi)生健康委員會(huì)在公眾號(hào)發(fā)表題為《二手煙，其實(shí)是一種霸凌》的推文，文章中提到“公共場(chǎng)所吸煙不是吸煙者的自由，而是對(duì)非吸煙者的霸凌。對(duì)不文明吸煙行為說(shuō)不，是維護(hù)公共環(huán)境和個(gè)人健康的合理訴求?！痹撛掝}迅速?zèng)_上深圳同城熱搜第一名，并上了全國(guó)熱搜榜。
記者了解到，深圳在控?zé)煼矫嬉恢弊咴谌珖?guó)前列，已成為“全國(guó)煙味最淡”的城市之一，“無(wú)煙深圳”逐漸成為一張響亮的城市名片。
深圳率先出臺(tái)
全國(guó)最嚴(yán)“控?zé)熈睢?/strong>
早在1998年，深圳就為控?zé)熈⒎ǎ珬l例缺乏操作性，被外界形容為“一紙空文”。2010年，深圳重啟了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例》的修訂，2014年3月1日起施行，規(guī)定所有室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所、公共交通工具內(nèi)全面禁煙，全面控?zé)熣絾?dòng)。
該條例創(chuàng)新建立了“舉全市之力”的聯(lián)合控?zé)熤贫?，以衛(wèi)生健康行政部門(mén)為主導(dǎo)，23家單位組成控?zé)熉?lián)席會(huì)議，8家單位共同執(zhí)法，同時(shí)建立控?zé)熤驹刚哧?duì)伍，動(dòng)員全社會(huì)參與，為推動(dòng)“健康融入萬(wàn)策”提供參考經(jīng)驗(yàn)。
此后，2019年，條例再次修訂，將公交站臺(tái)、地鐵出入口、電子煙都列入禁煙范圍，堪稱最嚴(yán)“控?zé)熈睢薄?/p>
在“全面無(wú)煙”法規(guī)的指引下，深圳持續(xù)“無(wú)死角”開(kāi)展控?zé)焾?zhí)法“車(chē)輪戰(zhàn)”，2024年，全市15歲及以上人群的吸煙率已降至17.4%，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，深圳成為全國(guó)煙味最淡的城市之一。
世界衛(wèi)生組織駐華代表馬丁·泰勒曾稱贊《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控?zé)煑l例》是一部法律典范，完全符合世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架條約》的要求，修正后的版本更彰顯了深圳與時(shí)俱進(jìn)的精神，為公眾提供了更有力的保護(hù)。
深圳控?zé)?/strong>
創(chuàng)下多個(gè)全國(guó)“首個(gè)”
十多年來(lái)，深圳的控?zé)焾?zhí)法創(chuàng)下多個(gè)國(guó)內(nèi)“首個(gè)”：首張針對(duì)向未成年人售煙的3萬(wàn)元罰單，首張針對(duì)網(wǎng)吧控?zé)煵涣Φ?萬(wàn)元罰單，首張針對(duì)違法吸煙者逃跑的500元罰單，首張針對(duì)違法吸電子煙的罰單，首張針對(duì)電子煙實(shí)體店的罰單，首次將電子煙加入禁煙標(biāo)識(shí)，首先試點(diǎn)安裝控?zé)煛半娮友邸薄?/p>
僅靠面上的執(zhí)法并不能杜絕違法吸煙死角，部分禁煙場(chǎng)所仍然“煙味不斷”，寫(xiě)字樓樓梯間的煙頭、領(lǐng)導(dǎo)辦公室的煙灰缸、公交和高鐵站臺(tái)的二手煙……都是網(wǎng)友吐槽的槽點(diǎn)。
為此，深圳開(kāi)始探索制度化、垂直化控?zé)?，分類建設(shè)無(wú)煙場(chǎng)所?！按蝾^陣”的是黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位。2021年7月，深圳市控?zé)熮k全面啟動(dòng)深圳市無(wú)煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)，要求到2021年底，市、區(qū)兩級(jí)黨政機(jī)關(guān)要100%建成無(wú)煙黨政機(jī)關(guān)；到2022年底，全市各級(jí)各類黨政機(jī)關(guān)要全面建成無(wú)煙黨政機(jī)關(guān)。之后，深圳又陸續(xù)啟動(dòng)了無(wú)煙學(xué)校、無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建設(shè)。
經(jīng)過(guò)多年的實(shí)戰(zhàn)，深圳逐步摸索出一套成熟的“打法”和可復(fù)制、可操作的細(xì)則。在此基礎(chǔ)上，今年6月1日，全國(guó)首個(gè)無(wú)煙場(chǎng)所建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)在深圳誕生，填補(bǔ)了無(wú)煙場(chǎng)所建設(shè)領(lǐng)域的空白，為系統(tǒng)性推進(jìn)“無(wú)煙深圳”建設(shè)提供了科學(xué)依據(jù)，也為全國(guó)各地的控?zé)煿ぷ魈峁┝丝晒﹨⒖蓟驈?fù)制的操作指引。
深圳實(shí)施控?zé)熀?/strong>
急性心梗等發(fā)病風(fēng)險(xiǎn)下降
與此同時(shí)，深圳的戒煙服務(wù)也在不斷完善。香港大學(xué)深圳醫(yī)院等全市11家公立醫(yī)院陸續(xù)開(kāi)設(shè)戒煙門(mén)診，為“煙民”提供心理、藥物支持。另外，從2022年5月起，深圳的戒煙支持網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展至社區(qū)。全市800多家社康機(jī)構(gòu)在門(mén)診信息系統(tǒng)內(nèi)增設(shè)戒煙服務(wù)模塊，對(duì)于15歲及以上的首診居民，醫(yī)護(hù)人員主動(dòng)詢問(wèn)吸煙史，對(duì)吸煙者開(kāi)展簡(jiǎn)短戒煙干預(yù)、健康教育，打印健康教育處方，協(xié)助有戒煙意愿者制定戒煙計(jì)劃并定期隨訪，必要時(shí)將其轉(zhuǎn)介到醫(yī)院的戒煙門(mén)診。
控?zé)煂?duì)深圳人的健康有何改善？深圳市慢性病防治中心與中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)研究所以此為題合作開(kāi)展了一項(xiàng)研究，分析《深圳市全面無(wú)煙政策執(zhí)法的健康效應(yīng)效果》。中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)研究所、北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院基礎(chǔ)學(xué)院研究員萬(wàn)霞透露，在2014年版《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例》施行的最初2.7年，急性心梗、缺血性腦卒中、出血性腦卒中的發(fā)病風(fēng)險(xiǎn)已分別下降了6%、6%和7%，相應(yīng)減少了20.0%（2422例）急性心梗、6.2%（2951例）和17.7%（2014例）病例發(fā)生。
